隨著北京小客車搖號中簽比率不斷降低,關(guān)于采取牌照拍賣的呼聲日益高漲。在昨晚舉行的市十四屆人大二次會議人大代表、政協(xié)委員咨詢活動上,市交通委委員容軍表示,從此前研究來看,小客車牌照拍賣并不完全適合北京情況,北京暫無小客車牌照拍賣計劃。
從今年起到2017年的四年間,北京增量小客車指標額度共60萬個。年度配置指標總量由24萬個減少到15萬個,從而使機動車保有量到2017年底不超過600萬輛,實現(xiàn)近期調(diào)控目標。在指標結(jié)構(gòu)構(gòu)成上,60萬個增量小客車指標額度中,43萬個是普通小客車指標,17萬個為北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標。普通小客車指標的分配比例為:個人88%、單位6%、營運車6%。新能源小客車指標的分配比例為:個人和單位(包括營運車)各占50%。
“經(jīng)過多方面研究和征集意見,北京不太適合小客車牌照拍賣做法,搖號政策還是相對公平的,目前北京還沒有對小客車牌照拍賣的計劃?!比蒈娬f。
據(jù)了解,隨著參與小客車搖號的市民越來越多,導(dǎo)致中簽率越來越低,每月25日,這個數(shù)字紀錄都在被刷新。2013年最后一期搖號,181萬余人爭搶18211個指標,中簽比約為1比99.4,真是“百里挑一”了。本月初,來自北京市小客車指標調(diào)控管理辦的消息,已有超過188萬人想?yún)⑴c2月的搖號,中簽比勢必還要拉低。
為了提高久搖不中群體的中簽率,今年開始實施的《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》明確,個人參加搖號的累計次數(shù)設(shè)置階梯中簽率。累計參加搖號24次(含)以內(nèi)未中簽的,中簽率為當期基準中簽率;累計參加搖號25-36次未中簽的,中簽率自動升為當期基準中簽率的2倍;累計參加搖號37-48次未中簽的,中簽率自動升為當期基準中簽率的3倍,以此類推。而基準中簽率的計算方法為:“當期指標數(shù)” “第一階梯申請人數(shù)+第二階梯申請人 2+第三階梯申請人 3”。
中國社科院經(jīng)濟研究所研究員徐逢賢表示,雖然目前北京采取的搖號政策整體來說比較公平,特別是提高久搖不中的中簽比率,也在一定程度上照顧到了部分群體,但針對一些剛性家庭,政策還應(yīng)該給予一定傾斜。
針對小客車搖號政策,市政協(xié)委員朱良建議修訂《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》,增加小客車搖號的組團申請方式。“不論是夫妻、祖孫三代、兄弟姐妹、戀人還是親朋好友,均可在自愿、無償?shù)脑瓌t下組團參加搖號,對申請團給予提高中簽率的優(yōu)惠,由于愿意組團搖號的一般都是家庭、親友或關(guān)系密切的人,這相當于既對家庭搖號進行了照顧,又避開了家庭關(guān)系認證的難題?!敝炝颊J為,如果申請團一旦中簽,全團所有成員均視為已中簽,全部退出搖號池,不得再重新申請搖號?!斑@樣一來就可以擠出搖號池中一部分沉淀存量。