首先,信任的建立需要秉持正確的立場。從中牟事件的起源而言,43輛公車之所以被拍賣,是因為其超編。這些車本屬超過法定限額購買,對于公共產(chǎn)品的提供并非必要,購置行為本身就是公共資金的浪費。拍賣只是亡羊補牢,所得再多也只能視為“挽回部分損失”。因此,相關部門首先應當糾正認識上的錯誤。
其次,信任的建立亦需要正當程序的保障,即通過公開、中立和合理的程序,確保公眾接受相關決定。我們制定一整套關于預算、政府采購、資產(chǎn)管理與處置辦法,就是為了保證政府行為的公開、公正和透明。比如,限定廢舊公物淘汰的標準,以物盡其用,盡可能避免浪費公共資金;再比如,設定拍賣的最低價格,確保廢舊公物不是廉價銷售等。正是透過這些程序,地方政府才得以向公眾證明其對待公共財產(chǎn)時動機的純潔性和態(tài)度的審慎性。
質(zhì)疑發(fā)生之后,中牟縣相關部門一遍遍強調(diào),他們的程序是“合法”的,已經(jīng)履行了法律要求的那些公示、評估、拍賣等手續(xù)。殊不知,程序正義的要義不僅在于合法,更需要“正當”:法律不可能對每個細節(jié)如何進行做事無巨細的列舉,但程序的主持者有義務盡其所能,確保所有環(huán)節(jié)都以公開、中立、合理的方式進行,從而排除合理懷疑,讓正義以看得見的方式實現(xiàn)。
從此次事件中我們還應認識到,當公眾基于常識發(fā)出質(zhì)疑時,地方政府回應的方式不應是匆忙辯護,而應當通過一個公開、透明的程序?qū)κ录M行詳細的調(diào)查,在此基礎上以詳盡客觀的事實予以回應。
--來源:經(jīng)濟日報