十八大，將于11月8日召開。近段時間，房地產(chǎn)調(diào)控又現(xiàn)新動向。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是相關(guān)部委通過權(quán)威官媒強調(diào)、宣示政策意圖；二是一線城市動作頻頻，比如9月13日上海重申限購嚴控，9月21日北京叫停十宗土地出讓，9月24日廣州限售高端住宅等。

　　政策的變化，主要是跟著市場走的。年初的時候，筆者曾預(yù)測全年樓市將跳出一個三部曲：探底、筑底、復(fù)蘇?，F(xiàn)在看來，已完全驗證。住宅成交量于3月開始復(fù)蘇，房價于6月止跌反彈，房地產(chǎn)開發(fā)、土地市場、房屋新開工等指標于8月復(fù)蘇。各指標依次見底、反彈，短周期的特征非常鮮明。

　　最為關(guān)鍵的是，房價的反彈，直接違背本輪房地產(chǎn)調(diào)控的目標，跟隨房價變化，政策隨之而動。一季度時，房價下跌，調(diào)控政策基本沒動靜；二季度，量增價穩(wěn)，政策仍無動作；三季度，6月開始房價上漲，7月動作頻頻，溫總理提出絕不允許房價反彈、國土部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知、國務(wù)院派出八大督查組、中央政治局表示防止房價反彈，8月關(guān)于房產(chǎn)稅試點城市增加、二手房稅收從緊的消息甚多，深圳等城市已采取評估法征二手房交易稅。

　　9月以來，住宅成交量小幅下滑，房價漲幅回落，市場有所降溫，金九泡湯。然而，恰在此時，土地市場迅速回暖，一方面大房企搶地，另一方面各地推地熱情高漲，高價地時有現(xiàn)身。于是，政策之繩不由的再度繃緊，北京停止十幅地出讓、上海中停一幅優(yōu)質(zhì)地出讓，皆反映出地方政府不想出現(xiàn)地價推高房價的新危局。

　　而國土部也坐不住了。有關(guān)負責人26日在接受新華社專訪時表示，近兩個月土地市場總體平穩(wěn)，尚未出現(xiàn)過熱。但要繼續(xù)做好地價動態(tài)監(jiān)測，防止高價地擾亂市場預(yù)期。要求各地建立出讓前預(yù)研判制度，選用更加靈活的差別化競價方式，采取加強競買人資格和資金來源審查、嚴格市場準入條件等措施，減少非理性競爭。繼續(xù)加強對各地出讓公告和成交結(jié)果的監(jiān)測，對違法違規(guī)用地保持高壓態(tài)勢，一旦發(fā)現(xiàn)，即時叫停。

　　從9月開始，抑制房價的行動，將進入年內(nèi)的“高潮期”。主要理由有三：一、房價上漲的動力源較多。近幾個月的成交量，遠超去年同期，一般而言，量增后，價也有漲的壓力。8月CPI抬頭，未來通脹值得憂慮，美國QE3出籠，流動性擴張，部分熱錢將重返中國，國際大宗商品價格上漲后，對國內(nèi)形成輸入性通脹。今年以來土地購置量和房屋新開工量持續(xù)負增長，后續(xù)住宅供應(yīng)將會偏緊。二、18大召開在即，穩(wěn)定房價是維穩(wěn)社會的需要，中央和地方皆有此壓力。三、一線城市多制定有年度房價目標，比如北京和上海都是“2012年房價穩(wěn)中有降”，隨著房價的止跌反彈，實現(xiàn)年度目標的困難性增加。

　　“高潮期”也只是相對年內(nèi)前三季度而言的，相對于2010年，只能算小巫見大巫了。從中央政策來看，仍將以強調(diào)并督促地方落實為主，限購限貸不會放開。信貸和稅收皆為差別化，但信貸空間主要在于首套房，權(quán)在商業(yè)銀行，稅收將成為調(diào)控的重頭戲。存量房采用評估法，避稅越來越難，房產(chǎn)稅增加試點城市，似乎變得呼之欲出了。值得關(guān)注的是，將適時對執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策，造成房價過快上漲的地區(qū)實行問責。另外，相關(guān)部門還將做防止房價反彈的政策預(yù)案。

　　從地方政府來看，大部分地方都會在經(jīng)濟穩(wěn)增長和抑房價之間糾結(jié)，政府態(tài)度將趨于分化，大部分三四線城市不可能進一步收緊了，而一線城市和少數(shù)高房價的二線城市，可能會在預(yù)售、賣地、限價等環(huán)節(jié)再度加碼，從而為“保任務(wù)、保面子”而努力。