據(jù)報道，征地補償是指國家依法對農(nóng)民集體所有的土地實行征收或者征用時，按照被征地的最初用途給予的補償，但是由誰來補償、補償給誰、補償?shù)臉藴试摬辉摑q，以及征收土地時頻繁發(fā)生的強制拆遷等事件，使得征地補償需要改革的呼聲越來越高。數(shù)據(jù)顯示，每年發(fā)生的群體性事件多達10萬件，其中因征地拆遷引發(fā)的占比將近50%，而土地收入占到了地方預算支出的30%到50%，讓地方政府和地產(chǎn)商難以拒絕土地蛋糕的誘惑。

　　被給予厚望的《土地管理法修正案（草案）》，并沒有在2012年12月底閉幕的全國人大常委會會議上得到表決。這意味著，征地補償制度的修法進程，又將推遲到下一次審議。中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立對此做獨家點評。

　　《土地管理法修正案（草案）》也就是征收補償改革方案早在去年（2012年）11月28日國務院常務會議上，就已經(jīng)討論通過了，但是為什么沒有在最近的全國人大常委會上獲得審議呢？改革方案遲遲不出臺的原因是什么？預計什么時候才能出臺？

　　鄭新立：征地制度改革因為涉及到各個方面的利益，涉及到政府、企業(yè)和農(nóng)民的利益，是一個重大的制度的改革，要聽取各方面的意見，合理權衡各方面的訴求，所以它推遲出來是為了更好地把法律修改好，能夠使各方面都滿意。我承認它不會再拖很久，在十八大精神的指引下，要加快改革，經(jīng)過進一步的征求各方面的意見，法律會盡快出臺，不會再拖很久了。

　　當前我國在征地補償方面的突出矛盾是什么，下一步的改革方向又在哪里？

　　鄭新立：現(xiàn)在土地征用這邊存在的主要問題還是農(nóng)民的利益得不到保證，從農(nóng)民征來的土地比較便宜，經(jīng)過開發(fā)征地以后價格增長了很多倍，中間真正的收益絕大部分被政府拿去了，有一些被土地的開發(fā)商拿過去了，農(nóng)民得到了補償比較少。通過法律的形式保障農(nóng)民的利益，應當是立法著重解決的問題。改革的方向就是應當按照十七屆三中全會決定的精神，保障農(nóng)民的利益，使農(nóng)民在失去土地以后他們的生活能夠有保障，能夠有工作，有社保，使失地農(nóng)民的利益能夠得到合理的補償，這個是改革的方向。