國土資源部副部長胡存智23日在中國發(fā)展高層論壇2013年會經(jīng)濟(jì)分會上表示，未來可能會對保有住房征不動產(chǎn)調(diào)節(jié)稅，可考慮從第三套房開始征收，使存量房失去投資價值，供應(yīng)到市場中來。

胡存智說，八年中住房用地的供應(yīng)，如果是按照容積率1.5來計算，可以建出的住房面積達(dá)到84.36億平方米，如果按照人均30平方米的標(biāo)準(zhǔn)來計算，可以滿足2.82億人的新增城市人口住房的需求；而同期，真正進(jìn)入城鎮(zhèn)的城市新增實際人口只有1.67億。他認(rèn)為，目前在居住需求得到滿足的情況下，“投資性需求覺得供不應(yīng)求”。

調(diào)控政策不能“一刀切”，要有差別化要有精確的針對性。胡存智說：“一些三四線城市可能還要培養(yǎng)、培育房地產(chǎn)市場，一線城市可能過熱，因此要有精確的針對性?！?/p>

胡存智稱，適時把成功的行政手段轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)手段，因為行政手段雖然快，雖然有用，但是副作用大、執(zhí)行起來有困難。

“當(dāng)前最值得考慮的是對現(xiàn)有的房屋，對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。”胡存智說，調(diào)整房地產(chǎn)稅收，把投資、投機性需求引導(dǎo)到兩套房之內(nèi)，如使第三套房以上的房子失去過多的投資價值，就會令現(xiàn)在供不應(yīng)求的局面得到扭轉(zhuǎn)。

他說，在稅收的環(huán)節(jié)上，國土部門也一直在研究減少流通的稅費、增加保有環(huán)節(jié)稅費，兩套以上保有環(huán)節(jié)的稅費要增加。在此基礎(chǔ)上把有關(guān)的資金用于首次置業(yè)或者是租賃房屋的人員，這樣使得房地產(chǎn)能夠健康而有效的發(fā)展，而不用過多的采用限購等行政手段來處理。

他說，今年土地供應(yīng)要求做到三條：一是增加增量；二要盡快釋放存量，為使拿到手的地盡快釋放出來，建立大企業(yè)、大地塊盡快開工建設(shè)向市場提供的監(jiān)察制；三是盤活已經(jīng)閑置的土地，要想辦法制定政策，盡快地將其投入市場。