一層樓朝外蓋間小房?jī)撼鲎?，頂樓住戶直接在屋頂搭個(gè)儲(chǔ)藏室，別墅隨意進(jìn)行翻改擴(kuò)建……這些近年來(lái)經(jīng)常發(fā)生在本市住宅區(qū)中的違法建設(shè)行為，正在被叫停。

記者昨日從市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）獲悉，《關(guān)于查處居住區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》已正式下發(fā)，本市16個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)針對(duì)居住區(qū)內(nèi)違建行為的檢查，查實(shí)存在違建的房屋，將被凍結(jié)房屋產(chǎn)權(quán)的登記和抵押等手續(xù)，直到違建拆除。

蓋個(gè)“陽(yáng)光房” 凍結(jié)整套房

據(jù)了解，在這份專門為控制居住區(qū)內(nèi)違建的指導(dǎo)意見中，劃定清除違建的范圍為城鎮(zhèn)居住區(qū)。如果業(yè)主或者使用者在已建成投入使用的城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)，沒(méi)有申請(qǐng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，就擅自對(duì)原有建筑物進(jìn)行拆除重建、改建、擴(kuò)建，將會(huì)導(dǎo)致原有的合法建筑變?yōu)檫`法建設(shè)。也就是說(shuō)，如果樓房一層的一戶人家在門外接出來(lái)一間“陽(yáng)光房”，那么業(yè)主所擁有的這整套房屋，會(huì)被認(rèn)定為存在違建。如果一棟別墅在自家屋頂上加蓋一層，那么整棟別墅都會(huì)被認(rèn)定為存在違建。

從今年3月起，本市啟動(dòng)嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，從當(dāng)月開始對(duì)全市范圍內(nèi)新增加的違建實(shí)施立即拆除，并要求各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)新建違建“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，同時(shí)逐步拆除原有的違建。截止到上周，海淀、豐臺(tái)、朝陽(yáng)等16個(gè)區(qū)縣共拆除了4710處違法建設(shè)，累計(jì)面積已經(jīng)超過(guò)218萬(wàn)平方米。

但對(duì)于市民身邊、也是普通老百姓最密切關(guān)注的居住區(qū)內(nèi)違建，指揮部決定在近期重點(diǎn)進(jìn)行查處。“現(xiàn)在已經(jīng)到了向住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)宣戰(zhàn)的時(shí)間?！敝笓]部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)于居住區(qū)內(nèi)新發(fā)生的違建，區(qū)縣政府將組織城管、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。一經(jīng)認(rèn)定為違建，就會(huì)組織相關(guān)部門及幫拆助拆隊(duì)伍在第一時(shí)間予以拆除。

恢復(fù)原樣前停止買賣過(guò)戶

2011年，本市曾經(jīng)發(fā)布《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》，其第21條中規(guī)定：“負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)作出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)通知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù)；當(dāng)事人依法改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋行政主管部門。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市目前已經(jīng)正式啟動(dòng)“凍結(jié)”違建產(chǎn)權(quán)的措施。對(duì)于存在違建的房屋，城管執(zhí)法部門一旦查實(shí)，將書面通知區(qū)縣房管部門暫停辦理違建房屋的產(chǎn)權(quán)登記、抵押等手續(xù)。

這就意味著，在違建拆除、恢復(fù)原樣之前，這套房屋不能買賣、不能過(guò)戶、也不可能通過(guò)任何合法渠道抵押貸款。由于存在違建的房屋將會(huì)在產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中顯示為凍結(jié)狀態(tài)，業(yè)主也不可能通過(guò)走贈(zèng)與等“曲線道路”完成房屋過(guò)戶。房產(chǎn)登記等手續(xù)被凍結(jié)后，將有執(zhí)法人員直接通知業(yè)主，指揮部也會(huì)定期將被凍結(jié)登記手續(xù)的房產(chǎn)登報(bào)進(jìn)行公布，要求業(yè)主主動(dòng)與城管部門聯(lián)系拆除違建。待到違建拆除后，城管執(zhí)法部門將書面通知區(qū)縣房管部門解除凍結(jié)，這棟房屋才能重新進(jìn)行抵押、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)。

縱容違建的物業(yè)將被處理

對(duì)于凍結(jié)登記手續(xù)后，業(yè)主仍拒不接受調(diào)查處理和主動(dòng)拆除違建的，指揮部不會(huì)放任不管，而是將打出組合拳，直到該處違建被拆除。“與以往的最大差別是，這次我們通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，掌握了違法者的準(zhǔn)確信息，查處工作的針對(duì)性就很強(qiáng)。同時(shí)，我們還會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)，對(duì)違法者進(jìn)行監(jiān)督?！敝笓]部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“指導(dǎo)意見”對(duì)物業(yè)企業(yè)的行為同樣進(jìn)行了規(guī)定。其中要求，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)違建后立即予以制止。同時(shí)，報(bào)告城管、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門，并提供業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等信息。市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)房管行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)不履行巡查、制止、報(bào)告職責(zé)的物業(yè)企業(yè)，及參與違建的施工、監(jiān)理、混凝土、物業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等企業(yè)及從業(yè)人員，依法進(jìn)行處理。日前，市住建委已經(jīng)對(duì)房山區(qū)兩家物業(yè)企業(yè)進(jìn)行了約談。

(北京日?qǐng)?bào))