住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥日前表示,近期將推進(jìn)廉租房、公租房并軌和開展共有產(chǎn)權(quán)保障房探索。12月10日,《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)的保障房,安徽省多地已開展探索。
11月1日起開始實(shí)施的《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法》規(guī)定,安徽省保障房可實(shí)行先租后售,保障性住房出售合同應(yīng)當(dāng)載明政府與承購(gòu)人的產(chǎn)權(quán) 份額,承購(gòu)人取得全部產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)讓、騰退的情形以及政府回購(gòu)的處理辦法等內(nèi)容。據(jù)了解,安徽省銅陵、蚌埠等市,早就開始試行保障房的“先租后售”。
銅陵市相關(guān)部門表示,與政府共有產(chǎn)權(quán),而不是純粹租住保障房,或許這是不少住房困難家庭未來實(shí)現(xiàn)“住房夢(mèng)”的另一種方式。除單位集資建房仍由個(gè) 人集資購(gòu)買、為產(chǎn)權(quán)型外,其余保障房均以租賃方式供應(yīng)。住滿5年后,仍然符合保障條件的住戶,可按同地段住房市場(chǎng)價(jià)格的80%購(gòu)買,享有80%的產(chǎn)權(quán);上 市轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓收入按產(chǎn)權(quán)比例分成。
有業(yè)內(nèi)人士表示,這樣的制度設(shè)計(jì),可以減少尋租空間,使中低收入家庭能夠分享當(dāng)前發(fā)展階段資產(chǎn)升值的利益。不過也有業(yè)內(nèi)人士表示,共有產(chǎn)權(quán)保障房也容易滋生腐敗,規(guī)范的操作將十分重要。
安徽省社科院房地產(chǎn)研究所專家孔令剛表示,關(guān)于保障房的產(chǎn)權(quán)問題,以前也有類似提法叫“有限產(chǎn)權(quán)”,比如經(jīng)適房等。其往往都對(duì)保障對(duì)象、上市等 作出很多約束。不過,各地對(duì)“有限產(chǎn)權(quán)”的具體產(chǎn)權(quán)比例等細(xì)則并未有明確規(guī)定。此前,上海曾提出“共有產(chǎn)權(quán)、有限產(chǎn)權(quán)”制度。按照約定,上海當(dāng)?shù)卣?30%~40%的產(chǎn)權(quán),60%~70%的產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。