共有產(chǎn)權(quán)房“淮安模式”有了升級(jí)版

原先是個(gè)人與政府一起“湊份子”買(mǎi)房,現(xiàn)在變成可與企業(yè)、政府三方“湊份子”買(mǎi)房

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊  “從原先的個(gè)人與政府一起湊份子買(mǎi)房到如今還可以與企業(yè)湊份子”,記者23日從淮安市住建局了解到,政府與住房困難戶(hù)“湊份子”共同買(mǎi)房的共有產(chǎn)權(quán)住房保障模式起源于淮安,今年3月27日,住建部行文至淮安,將淮安與北京、上海、深圳、成都、黃石一同確定為全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)房首批試點(diǎn)城市。住房保障的“淮安模式”,由此被推向全國(guó),在經(jīng)過(guò)持續(xù)調(diào)研、反復(fù)論證,21次易稿之后,住房保障的“淮安模式”升級(jí)版――《淮安市全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作實(shí)施方案》近日于淮安市政府常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò),開(kāi)始實(shí)施。

新方案在原有基礎(chǔ)上,從住房保障模式、保障對(duì)象、產(chǎn)權(quán)劃分、上市交易、運(yùn)行管理、發(fā)展資金等方面,實(shí)現(xiàn)了一次全面探索和升級(jí)。

通訊員卜英寶

揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者朱鼎兆

保障模式拓寬個(gè)人也可以和企業(yè)合伙買(mǎi)房子

記者了解到,原有的淮安住房保障共有產(chǎn)權(quán)方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“老版方案”),其保障模式主要包括實(shí)物配售和棚改助購(gòu)兩種方式,也就是我們常說(shuō)的政府與住房困難戶(hù)“湊份子”一起買(mǎi)房子的模式,這里的房子通常是由政府通過(guò)集中建設(shè)、分散配建或市場(chǎng)收購(gòu)等方式形成的“固定位置”房源,因此購(gòu)房戶(hù)買(mǎi)房時(shí)往往受限于地理位置,而不能買(mǎi)到最適合自己的房子。

而此次的方案增加了政府、企業(yè)、個(gè)人三方“湊份子”買(mǎi)房形成產(chǎn)權(quán)共有的模式,這也拓寬了原有的“政府+個(gè)人”的買(mǎi)房模式。在這個(gè)模式下,還可形成“企業(yè)+個(gè)人”的新組合。這種模式要求,個(gè)人出資比例不低于70%,企業(yè)出資比例不高于20%(個(gè)人+企業(yè)時(shí),企業(yè)不高于30%),剩下的由政府“兜底”。另外,由公租房還演化出“先租后售”的新模式。這種模式適合租賃公租房的保障對(duì)象,住滿(mǎn)兩年后,可以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)申購(gòu)承租的公租房。除了企業(yè)參與的,其他新增加的兩種保障模式,個(gè)人出資比例不低于60%,政府出資比例不高于40%,進(jìn)而形成產(chǎn)權(quán)共有。

保障范圍擴(kuò)大新就業(yè)的、進(jìn)城務(wù)工的也能買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房

記者了解到,老版方案的住房保障對(duì)象是淮安市區(qū)城市居民戶(hù)口兩年以上,人均住房建筑面積不高于16平米、人均年收入屬于中等偏下收入的住房困難群體。這里的收入線(xiàn)是一條參照“紅線(xiàn)”,是由上一年度的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%劃定。

新方案則去掉了“80%”這一“折價(jià)”,完全按照上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為參照紅線(xiàn)。以2013年淮安城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25456元為例,方案實(shí)施前只有家庭人均月收入低于1697元(25456÷12×0.8=1697元)的住房困難戶(hù)才有可能符合條件申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)房,如今的標(biāo)準(zhǔn)則提到了2121元(25456÷12=2121元)。這無(wú)疑從整個(gè)面上擴(kuò)大了住房保障范圍,而且今后淮安市區(qū)每年將供應(yīng)1000套房源。

相比“面”的統(tǒng)一擴(kuò)大,方案還從“點(diǎn)”上將更多人納入到住房保障范圍內(nèi),新增了新就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員兩大類(lèi)保障人群。其中,新就業(yè)人群指的是,大中專(zhuān)院校畢業(yè)不超過(guò)8年,具有淮安市區(qū)城市居民戶(hù)口的已婚無(wú)房從業(yè)人員?；窗彩凶》勘Ｕ喜块T(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),相比其他人群有收入條件門(mén)檻,新就業(yè)人員只要是“已婚無(wú)房”就可以申購(gòu)。

進(jìn)城務(wù)工人員更是打破了“市區(qū)”的概念,將整個(gè)大淮安市“進(jìn)市區(qū)務(wù)工的人”都納入保障范圍內(nèi)。這些人申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)房需要滿(mǎn)足在市區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)2年以上,家庭人均年收入不高于上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入,且無(wú)房已婚。進(jìn)城務(wù)工人員可能會(huì)出現(xiàn)夫妻雙方跨區(qū)域的情況。比如,王某為洪澤人,滿(mǎn)足在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房的條件,但其妻子是山東人,這樣的家庭是否可以申購(gòu)呢?淮安市住房保障部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予了肯定答復(fù)。

產(chǎn)權(quán)交易實(shí)在

五年內(nèi)回購(gòu)產(chǎn)權(quán)可以按原價(jià)買(mǎi)

共有產(chǎn)權(quán)房的一大優(yōu)勢(shì),除了“湊份子”一起買(mǎi)房外,另一優(yōu)勢(shì)在于保障對(duì)象在回購(gòu)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,可享政策“福利”。方案規(guī)定,在共有產(chǎn)權(quán)期間,個(gè)人可分期購(gòu)買(mǎi)企業(yè)和政府產(chǎn)權(quán),“先企后政”,形成完全產(chǎn)權(quán);也可不購(gòu)買(mǎi),一直用于自住。

在這個(gè)過(guò)程中,政府為了鼓勵(lì)個(gè)人回購(gòu)產(chǎn)權(quán),給出了極大的政策支持。據(jù)介紹,房屋交付之日起的五年內(nèi),個(gè)人按原配售價(jià)格結(jié)算,相當(dāng)于保障對(duì)象享受了五年的“房貸免息期”,且房?jī)r(jià)未漲。五年之后再回購(gòu)的話(huà),將按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買(mǎi)。這也略有不同于老版方案。

與此同時(shí),入住超過(guò)五年的,政府、企業(yè)還可以根據(jù)購(gòu)房合同約定,就其擁有的對(duì)應(yīng)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)向個(gè)人收取90%的市場(chǎng)評(píng)估租金。除了回購(gòu)產(chǎn)權(quán),個(gè)人也可以選擇出售共有產(chǎn)權(quán)房。不過(guò),在出售過(guò)程中需將其他共有產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)一并出售,其他共有產(chǎn)權(quán)人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),房屋出售所得由共有產(chǎn)權(quán)人按產(chǎn)權(quán)份額分成。